Illegale gokmarkt Nederland overtreft legale sector in omzet tijdens 2025

De Kansspelautoriteit heeft in het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 vastgesteld dat de illegale gokmarkt de legale sector qua omzet heeft ingehaald, terwijl de channelisatie daalde van 51 procent eind 2024 naar 49 procent in de eerste helft van 2025; dit blijkt uit de recent vrijgegeven cijfers die de toezichthouder zelf heeft gepubliceerd en die de impact van strenge spelerbeschermingsregels op de marktverdeling belichten.

Details uit het jaarverslag van de KSA

Volgens de gegevens die de Kansspelautoriteit verzamelde, verschoof een groter deel van de totale gokomzet naar ongecontroleerde aanbieders, omdat spelers vaker kiezen voor platforms buiten de vergunde kanalen; de daling in channelisatie betekent concreet dat minder dan de helft van de activiteit nog via legale operators loopt, terwijl eerdere prognoses uitgingen van een stabielere verdeling.

De toezichthouder signaleerde bovendien dat de strikte regels rond spelersbescherming, zoals limieten op stortingen en verplichte identificatie, een directe rol spelen bij deze verschuiving, waardoor meer activiteit zich verplaatst naar de zwarte markt waar dergelijke beperkingen ontbreken.

Ontwikkeling van channelisatie in de eerste helft van 2025

Channelisatie, gedefinieerd als het aandeel van de markt dat door vergunde operators wordt vastgehouden, zakte dus onder de 50 procent-grens in de eerste zes maanden van 2025, na een stand van 51 procent aan het einde van het voorgaande jaar; deze trend werd zichtbaar in de statistieken die de KSA analyseerde uit zowel vergunde als niet-vergunde bronnen.

De autoriteit merkte op dat deze ontwikkeling zich voordeed ondanks de invoering van de Wet Kansspelen op Afstand, die juist bedoeld was om meer activiteit naar legale platforms te leiden, maar in de praktijk een omgekeerd effect lijkt te hebben op bepaalde spelersgroepen.

Waarschuwingen van de Kansspelautoriteit

De KSA benadrukte in het rapport dat strenge beschermingsmaatregelen, hoewel bedoeld om kwetsbare spelers te beschermen, een deel van de markt naar illegale aanbieders drijven; dit gebeurt omdat die aanbieders vaak snellere en minder restrictieve ervaringen bieden zonder de verplichte controles.

Zo blijkt uit de verzamelde data dat de illegale sector niet alleen qua omzet de legale markt passeerde, maar ook dat het volume van ongecontroleerde weddenschappen en casinospellen bleef groeien in een periode waarin vergunde operators juist meer beperkingen opgelegd kregen.

Gevolgen voor de Nederlandse gokmarkt in juni 2026

In juni 2026 blijven de effecten van deze verschuiving merkbaar, omdat de daling in channelisatie heeft geleid tot aanpassingen in handhavingsstrategieën van de KSA; de toezichthouder heeft extra middelen ingezet om illegale sites te blokkeren, terwijl tegelijkertijd gesprekken plaatsvinden over mogelijke versoepelingen in de regelgeving om legale operators aantrekkelijker te maken.

Statistieken uit het jaarverslag tonen aan dat de totale gokomzet in Nederland steeg, maar dat het legale aandeel daarin relatief kleiner werd, wat de balans tussen beschermingsdoelen en marktdynamiek verder onder druk zet.

Reacties en vervolgstappen

De Kansspelautoriteit heeft aangekondigd dat vervolgonderzoeken zich richten op specifieke segmenten zoals online slots en sportweddenschappen, waar de illegale groei het sterkst zichtbaar is; hierdoor ontstaan nieuwe handhavingsacties die gericht zijn op zowel aanbieders als betalingsverwerkers die illegale transacties faciliteren.

Daarnaast verwijst het rapport naar Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 als bron voor de exacte percentages en aanbevelingen, waarmee beleidsmakers en operators over de benodigde informatie beschikken om verdere stappen te zetten.

Conclusie

Het jaarverslag van de KSA uit 2025 legt daarmee een duidelijke trend bloot waarbij de illegale gokmarkt de legale sector qua omzet overtrof, met een channelisatiedaling als direct gevolg van de geldende beschermingsregels; deze ontwikkeling blijft relevant voor de marktstructuur in de daaropvolgende periode.